政 府 工 作 報 告

2020年4月20日在金華市婺城區第九屆人民代表大會

第四次會議上

金華市婺城區區長  黃國鈞

 

各位代表：

    剛剛過去的一段時間，我們經歷了前所未有的新冠肺炎疫情考驗，奪取了疫情防控和復工復產的階段性勝利，婺城的“戰疫”行動得到了各方關注、各方點贊，走在了全省全市前列。我們率先啟動一級應急響應，率先組建工作專班并建立網格化全員作戰體系，率先推行“115”工作法，構建“449”管控作戰模式，連續出臺交通管制等“十項從嚴”規定和指令執行等“五條鐵律”，創新實施隔離人員“1+4”盯防、卡口檢查“五步法”、建立卡口臨時黨支部等措施，疫情防控有力有序有效；我們率先組建復工復產工作小組，提前安排“47+N”企業備案復工，最早實施員工“異地隔離返崗”舉措，出臺“幫扶10條”、用工保障等政策，全省首創企業復工“云備案”“一碼通辦”，組建22個“家服務助企團”，選派309名駐企服務員定點幫扶，開通云貴川招工專列接回員工2800余人，防疫復工的經驗做法17次獲央視報道?？箵粢咔榈膶嵺`充分證明，只要我們堅定信心、團結一致、擔當作為，婺城就沒有過不去的坎，就沒有戰勝不了的困難，婺城發展必將開創新時代現代化都市核心區建設的全新局面。

下面，我代表金華市婺城區人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2019年工作回顧

過去一年，區政府在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大依法監督和區政協民主監督下，持續深入打好“九場硬戰”，大力推進“雙城”戰略實施，較好完成了區九屆人大三次會議確定的目標任務。

一年來，我們矢志砥礪奮斗，一批重點工作爭先進位。平安創建捧回“一星平安金鼎”，“五水共治”再奪全省“大禹鼎”，獲評省畜牧業綠色發展示范縣、美麗浙江建設工作考核優秀縣、省農業水價綜合改革工作績效評價優秀縣、省商標品牌示范縣、省海綿城市建設優秀縣、省公益林建設成績突出集體，順利通過第三輪國家衛生城市復審驗收、省基本公共文化服務標準化建設認定。成功舉辦首屆婺城發展大會，城市主題曲《親愛的婺城，親愛的你》全球首發，婺城千年古韻和現代風貌亮相《中國推介》，城市知名度、美譽度全面提升。

一年來，我們主動擔當作為，一批遺留難題有效破解。群眾期盼的雙溪西路西延工程基本貫通，久拖多年的330國道改建、羅店前莊頭、乾西鮑楊、城北五星、城東酒坊巷等征遷遺留全面清零，城西西郊、城東上浮橋等區塊征遷強勢推進，拼出了婺城征遷新速度。開展信訪積案“清零行動”，90%的積案得到化解。常態化抓好中央和省級環保督察、長江經濟帶生態環保審計問題整改，動真碰硬治理環境“頑疾”。

一年來，我們勇于先行先試，一批關鍵領域突破發展。農業“標準地”改革走在全國前列，人民調解“老娘舅”工作獲人民日報報道。成功入選全國農民合作社質量提升整地區推進試點單位，汽車零部件制造業列入省級傳統制造業改造提升試點，區實驗中學列入省級中職與應用型本科一體化人才培養試點，合豐科技、萬國郵列入省級供應鏈創新與應用試點。工業互聯網平臺建設、超限超載車輛整治、勞動糾紛綜合治理、水庫移民創業致富等工作創出“婺城經驗”，獲全省推廣。創新“互聯網+義務教育”，獲評全省青少年人工智能技術能力培養教育實驗區。飛揚智能制造小鎮入圍省級創建類特色小鎮。

一年來，我們不忘為民初心，一批民生實事惠及百姓。區級財政收入75%用于民生，十大民生實事全面完成，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長7.4%、8.7%?；攫B老保險參保率居全市第一，1.2萬余名困難人員全面實現應保盡保。全省首創民情民訪“五員代辦”模式，建立各級代辦站315個，代辦事項5117件。政府系統全員投入“三服務”活動，開展“百千萬”服務工程，開啟政企“婺商夜話”，落實減費降稅各項政策措施，營商環境和政府效率明顯提升。

一年來的工作，主要體現在以下八個方面：

（一）經濟運行穩中向好。實現區屬地區生產總值305.4億元，增長6.6%；財政總收入47.1億元，增長1.8%，其中區級財政收入11.1億元，增長4.9%；固定資產投資101.1億元，增長20.1%；社會消費品零售總額360.5億元，增長6.1%。工業經濟提質增效。規上工業總產值、增加值均增長8.8%。加大小微企業扶持力度，新增“個轉企”127家、“小升規”22家，11個小微企業園通過省級認定。深入實施“尖峰行動”，完成企業股改7家、上市掛牌16家。大力推進智能制造、“兩化融合”，入選市級“兩化融合”重點項目8個。狠抓標準強區、品牌強區，牽頭制定“浙江制造”標準4個，新增省級名牌2個、市級8個。現代農業亮點紛呈。糧食生產保持穩定，“婺禾富硒米”入選全國名特優新農產品名錄，糧食產業示范性全產業鏈獲省級認定，蔣堂前源彩色田園獲評省“最美田園”。農業主體持續壯大，新增市級農業龍頭企業2家、示范性家庭農場3家。畜牧業加快轉型，新增省級美麗生態牧場9家，非洲豬瘟疫情平穩可控，生豬增產保供成效明顯。蔣堂鎮入選創建省級特色農業強鎮，婺南現代農業園區入選創建省級現代農業園區。第三產業勢頭強勁。商貿服務業功能布局不斷優化，江北核心商圈、特色商業街區提檔升級，新城區萬泰公園大道購物廣場涅槃重生。浙中信息產業園“一區十園”發展格局進一步優化，婺州英才創新園啟動建設，安云小鎮、合豐服務外包產業園招商力度加大，數字經濟交易額達70億元，增長16.7%。成立區、鄉兩級農旅投資發展有限公司，婺州古城獲批國家4A級旅游景區，全區旅游人數、旅游收入均增長29%。房地產和建筑業穩健發展，出讓經營性用地443.6畝，實現出讓金58.4億元，居市區第一。

（二）平臺建設扎實推進。實施“金茶花”計劃和工業“百千萬”計劃，做大做強發展平臺，城市綜合承載力和輻射帶動力進一步提升。高鐵新城開發全面提速。圍繞“城市新客廳、產業新平臺、文化新地標、未來新社區”定位，完成高鐵新城城市設計和西郊、乾西單元控規編制。鐵路文化公園、博物館加快建設，二七街、金虹街、鳳山街等道路建成通行，婺江西路優化改造一期基本完工。城北區塊建設穩步推進。完成新獅單元城市設計和控規修編，商貿綜合體地塊順利掛牌出讓，接力塘公園地塊完成政策處理。婺城新城區發展取得新突破。實施臨江工業園“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”行動計劃，整治“低散亂”企業（作坊）50家，出清畝均稅收萬元以下低效企業48家，盤活低效用地1850畝，完成廠房加層擴容 17.6萬平方米；永強車業等4個項目竣工投產，今飛、聚新科技等項目加快建設；馬海大橋、洞溪分區基礎設施建設一期竣工投用。飛揚智能制造小鎮初具規模。完成小鎮概念性規劃、控規編制，萬里揚年產300萬臺套自動變速器離合器制動轂項目竣工投產，今飛汽車摩托車零部件及智能制造裝備項目完成基礎澆筑。組建飛揚智能制造產業投資基金8億元?！?b>南山國際慢城”推進連片打造。石道畈全域土地綜合整治一期全面完工，蔣堂許里等5個項目獲省政府批復立項。長山國際設計走廊、烏啦烏兩頭烏產業文化園加快建設。仙源湖旅游度假區擴容開發穩步推進，巨龍水上運動中心二期、詩畫巖頭文化產業園建成運營，梅溪流域、金安公路沿線環境不斷優化，安地鎮獲評省非物質文化遺產旅游景區。

（三）發展活力日益增強。改革力度不斷加大。深化“最多跑一次”改革，助殘扶殘“一件事”和民營資本投資辦學全流程“一件事”經驗在全市推廣，95%的政務服務事項實現“掌上辦理”，所有民生事項實現“一證通辦”，高頻民生事項實現“零次跑”。深化“無證明城市”改革，實現區鄉村三級證明事項“無證明”辦理，累計減免證明事項37590件。深化“標準地+承諾制”改革，新批工業用地100%按“標準地”供地。深化國資國企改革，成立區城鄉建設投資集團有限公司、交通投資集團有限公司并實現良好運營。深化農業農村改革，區農合聯現代農業綜合服務中心建成啟用，完成農村宅基地及住房確權登記發證1.6萬戶、農村土地流轉9.7萬畝，發證率、流轉率均居市區第一。有效投資持續擴大。兩次舉辦“雙十大”百億項目集中開工，四次舉辦集中簽約儀式，總投資超500億元。全省集中開工及省、市重點項目開工率、投資完成率均達100%，交通投資、生態環境和公共設施投資、高新技術產業投資、民間投資分別增長15.6%、10.4%、17.3%、27%。開放交流更加深入。實施省外產業項目回歸工程，成立上海、云南、廣州婺城商會，浙（婺）商回歸到位資金12.2億元，實際利用外資1038萬美元。開展“百家名企進名?！钡日胁乓腔顒?，首發婺城英才卡，引進加拿大工程院院士1名、長江學者等領軍人才10名、碩士以上人才212名。與吉林省四平市鐵西區的對口合作全面深化。創新要素加速集聚。8家企業、5個園區分別加入G60科創走廊產業聯盟、園區聯盟，縣府里·全球科創中心、婺城上?？苿撝行?、婺城杭州孵化基地建成啟用，金華科技城共建扎實推進。獲批各級科技立項61項，新增國家高新技術企業17家、省級科技型中小企業84家、市級院士專家工作站2家，入圍市級技術創新項目12個，R&D經費支出增長70%。

（四）城鄉面貌不斷改善。“花滿婺城”打響品牌。舉辦“花滿婺城·幸福生活”休閑文化旅游年系列活動，開展全域美環境整治百日大會戰，組織“最美陽臺（庭院）”評選，建成“一鎮一品”花卉示范景觀帶12條，“花博園”完成規劃設計，竹馬茶花、雅畈杜鵑花獲央視《走遍中國》欄目專題報道，市區三江六岸景觀優化提升工程扎實推進。城市管理更加規范。持續打好文明創建榮譽戰，開展“學條例、促創建、市民參與年”十大行動，健全“紅黃榜”等十大制度，西市街社區、青春中學等單位成為全市文明創建標桿。全面啟用智慧城市綜合執法管理系統，數字化、扁平化管理更加高效。加大交通治堵力度，打通斷頭路2條，增設停車位1.1萬個。城鄉建設更加高質。加快城市有機更新，改造城中村21萬平方米、老舊小區35萬平方米、沿街立面88萬平方米、背街小巷9條，建成安置房7萬平方米。狠抓“無違建”創建，強力開展違建別墅清理整治，拆除違法建筑120萬平方米。小城鎮環境綜合整治全面通過省級考核驗收，6個鄉鎮獲評省級樣板，4個鄉鎮獲評市級樣板，新增美麗鄉村精品村5個、秀美村10個、美麗宜居示范村2個、A級景區村莊30個?！?/span>大棚房”清理整治全面完成。基礎設施更加完善。衢江航道婺城段正式通航，婺城莘畈至武義白姆公路建成通行，S313（45省道）、235國道金武快速路、婺城瑯琊至蘭溪上華公路、杭金衢高速拓改二期、G60滬昆高速婺城互通及連接線、金義東城際軌道、武義江大橋改建等重點工程加快建設?！八暮棉r村路”建設扎實推進，建成湯蘇線等精品示范路96.4公里，完成農村公路大中修92公里，西南山區道路通行條件不斷改善。建成綜合供能服務站5座，電力婺城生產基地即將啟用。

（五）生態環境持續優化。治氣治霾成效明顯。涉揮發性有機物排放“散亂污”企業清理整頓全面完成，重點領域臭氣異味專項治理、燃氣鍋爐低氮改造扎實推進，完成植樹造林3000畝，乾西鄉獲評省級森林城鎮，新增市級森林村莊17個，空氣質量優良率達87.3%，PM2.5平均濃度下降3.1%。“五水共治”不斷深化。深入剿劣治污，江北生活小區“污水零直排區”建設通過省級驗收，臨江污水處理廠二期投入使用，白沙溪獲評省級“美麗河湖”，全區交接斷面水質總體穩定。加強供水節水，沙金蘭等飲用水源涵養生態功能區建設扎實推進，完成農村飲用水達標提標43個村，萬元GDP用水量下降5%。推進防洪排澇，實施水庫除險加固3座、山塘整治5座，新建、提標改造雨水管網57公里。治土清廢力度加大。完成跨區域非法傾倒污泥案件處置，工業危險廢物、污泥無害化處置率均達100%。全力抓好生活垃圾分類工作，開展“垃圾分類·新時尚·新生活”系列活動，推行垃圾分類“兩定四分”模式，推廣家庭廚余垃圾減量“三字訣”“七部曲”，建成垃圾投放點446個，生活垃圾明顯減量，創建省級高標準生活垃圾分類示范小區10個、農村垃圾分類示范村2個，白龍橋廚余資源再生中心建成運行，臨江廚余垃圾處置項目啟動建設。

（六）社會事業蓬勃發展。“優學婺城”邁開新步。成功舉辦婺城教育發展大會，推出促進教育發展十二項舉措，構建教育發展“1353工作體系”，投入7.5億元實施金華四中擴建等15個教育基建工程，省基礎教育重點縣順利“摘帽”。組建14個教育集團，集團化辦學實現全覆蓋。新增省“教壇新秀”4名、市“名師名校長”3名，引進優秀教師20名，師資水平不斷提升。實施學前教育“二十百”工程，開展小區配套幼兒園專項治理，新建公辦幼兒園10所，改造民辦幼兒園40所。“人文婺城”煥發活力。農村文化禮堂“建管用育”一體化水平不斷提升，組織社區教育、健康素養進禮堂等活動2800余場。積極舉辦慶祝新中國成立70周年等系列活動，開展文化走親6場、送戲下鄉156場、送電影下鄉3100場。強化身邊典型選樹，2戶家庭獲評“全國廉潔家庭”，3人入選“浙江好人榜”，13人入選“金華好人榜”。“健康婺城”全面提升。推出促進衛生健康事業發展十項舉措，區婦計中心新院區、5個街道社區衛生服務中心投入使用，金華宏悅婦女兒童醫院、眾康康復醫院落戶婺城，完成村級衛生室標準化改造52所，15萬人簽約家庭醫生，“15分鐘醫療服務圈”初步形成。全民健身廣場實現中心村全覆蓋，省第十七屆運動會水上運動基地啟動建設，成功舉辦中國山水四項公開賽、全國“萬步有約”健走激勵大賽、首屆中國（金華）網紅垂釣大賽、半程馬拉松賽等大型賽事活動65場。

（七）民生保障力度加大。社會保障堅實有力。實施“穩就業、促創業”六大工程，新增就業1.1萬人、失業人員再就業2089人，城鎮登記失業率降至1.6%。新增省級示范型居家養老服務中心3家，區社會福利中心、殘疾人康復托養中心投入運營，“殘疾人之家”實現鄉鎮全覆蓋，軍民社區獲評省級無障礙社區。開展“根治欠薪”專項行動，欠薪案件數、涉及金額均下降40%。脫貧攻堅深入推進。實施“雙富”工程，啟動“十鄉百村”鄉創行動，創新落實“消薄十法”，建設鄉鎮“消薄”平臺15個、聯建項目21個，村級集體經濟產業園投入運行，蔣堂移民新村二期加快建設，總收入10萬元且經營性收入5萬元以上行政村實現全覆蓋。平安建設全面加強。圓滿完成新中國成立70周年大慶、第六屆世界互聯網大會等安保任務。掃黑除惡強勢推進，摧毀涉黑犯罪集團2個、惡勢力團伙3個，抓獲成員315人，查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件9起?！捌呶濉逼辗ㄉ钊雽嵤?，創建省級民主法治村（社區）7個、市級33個，區社會治理綜合服務中心掛牌啟用，專職調解員實現鄉鎮（街道）全覆蓋。應急管理水平不斷提升，浙江省暨金華市防汛防臺應急綜合演練成功舉行，避災安置場所規范化建設有序開展，第二輪農村危舊房治理改造扎實推進。安全生產形勢總體穩定。

（八）履職效能全面提升。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅定政治方向，強化實干擔當，激情干事創業。大力推進政府工作法治化、規范化，全面完成機構改革后政府部門權責清單調整，加強行政規范性文件審查和合同管理，依法行政和決策水平不斷提高。深入抓好政務公開，發布政府信息7637條，依申請公開及時答復率達100%。自覺接受人大依法監督、政協民主監督和社會監督，辦理人大代表建議227件、政協委員提案293件，滿意率分別為100%、99.3%。厲行勤儉節約，“三公”經費支出壓減13.9%。認真履行全面從嚴治黨主體責任，深入實施“9+1”專項整治，深化應用監督執紀“第一種形態”，突出重點領域、重點部門廉政風險防控，加強審計監督和問題整改，權力運行制約和監督體系不斷完善。

人民武裝、退役軍人、民族宗教、文物保護、慈善、外事、僑務、對臺、氣象以及工青婦、雙擁、老齡、紅十字等各項事業都取得新的成績。

凡是過往，皆為序章?；仡櫋半p城”戰略開局一年來的政府工作，我們深深感受到：

婺城是一方創業熱土，呼喚政府擔當有為。婺城作為全省第四大都市區的核心區，正處于世界百年未有之大變局、中華民族偉大復興的關鍵時期，擁抱著長三角一體化、全省“四大”建設、全國性綜合交通樞紐打造、數字經濟與實體經濟融合提升發展等重大戰略與歷史機遇。愈是經濟有下行壓力，就愈是彎道超車、變道超車的最佳機遇期。今天的政府，必須搶抓機遇、乘勢而上，必須擔當務實、更加有為，必須堅持“信心足、手筆大、拼命干”，以“我將無我”的情懷和境界創造一流業績，不負時代、不負組織、不負人民。

婺城干部拉得出打得贏，我們敢打必勝、勇爭一流。毛澤東同志指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！边^去一年婺城取得的成績，經歷的各大攻堅戰役，無不證明我們的干部隊伍是一支想干事、會干事、能干成事的干部隊伍，是一支真正踐行“兩個維護”的忠誠鐵軍，是建設“雙城”的中流砥柱。當前，婺城正處在“船到中流浪更急”的重要關口，不進則退，慢進也是退。我們要牢固樹立“唯干事者上、唯干事者榮”的鮮明導向，在干事中搶抓機遇、創造機遇，在干事中展現作為、實現價值，努力在婺城大地干出千帆競發、百舸爭流的生動局面。唯有如此，我們才會創造奇跡，婺城也一定能創造奇跡。

婺城人民勤勞善良，我們不忘初心、牢記使命。為政之要，在于民心。習近平總書記指出：“人民是我們執政的最大底氣?！蔽覀兊恼侨嗣裾?，要時刻牢記權力是人民賦予，權必須為民所用。人民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應，是衡量政府工作的標尺。百萬婺城人民對政府充滿了期待，給予了信任和支持，我們一定要始終把人民裝在心里，始終惦記人民冷暖，始終為人民福祉奮斗，只爭朝夕、不負韶華，全力提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，打造人民滿意的人民政府。我們相信，只要我們始終堅持為了人民，始終堅持依靠人民，我們必將無往而不勝！

各位代表，過去一年取得的成績來之不易，這是市委、市政府和區委正確領導的結果，是區人大、區政協有效監督、鼎力支持的結果，是全區人民齊心協力、共同奮斗的結果。在此，我代表區人民政府，向全區人民和外來投資者、建設者，向各位人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向各級領導、駐金部隊、武警官兵，向歷任老領導、老同志，向金華經濟技術開發區、金華山旅游經濟區，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，前進道路上還存在諸多問題和不足，主要表現在：經濟總量不大、結構不優、增長不快的問題未得到根本破解，改革舉措落地見效不明顯，營商環境需進一步優化；規劃管理還不夠精細，城市能級亟待提升，城鄉統籌任重道遠；現代化治理能力還不強，老矛盾、新問題交織纏繞，影響社會和諧穩定的隱患仍然較多；優質公共服務供給與人民群眾期盼還有一定差距，安全生產和環境治理任務依然艱巨；少數干部紀律意識、擔當意識、責任意識有待加強，履職效率和服務質量需進一步提升。對此，我們一定高度重視，采取更有力的措施，切實加以解決。

二、2020年目標任務和重點工作

2020年是黨的十九屆四中全會開啟推進國家治理現代化新篇章的開局之年、全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，也是“雙城”戰略走深走實承前啟后的關鍵一年，做好今年工作至關重要。當前，國際新冠肺炎疫情發展和次生風險存在不確定性，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動蕩源和風險點顯著增多，國內經濟“三期疊加”影響持續深化，我們要切實增強憂患意識，做足做好應對更加困難局面的準備。同時我們也要看到，我國發展仍處于重要戰略機遇期，經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，國家逆周期調節不斷加碼，新型基礎設施投入力度空前，長三角一體化發展國家戰略加快實施，省、市大力推動第四大都市區建設，各層面領域扶持政策疊加，為婺城趕超發展帶來了難得的歷史機遇；疫情在給傳統產業和商業模式帶來巨大壓力的同時，也給經濟發展帶來了倒逼轉型的催化效應，帶來了數字產業化、產業數字化進程的進一步提速，數字科技加快賦能實體經濟，必將深刻影響并重塑世界經濟格局。我們必須深入領悟、堅決貫徹習近平總書記在浙江考察時重要講話精神，準確把握后疫情時代經濟社會發展的新趨勢、新特征，準確識變、科學應變、主動求變，以“高質量、走前列、答高分”的奮斗姿態，努力在打好疫情防控阻擊戰“下半場”中化危為機，在推進“雙城”戰略更高質量發展新征程中行穩致遠！

今年政府工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十九大和歷次全會精神，堅決扛起習近平總書記賦予浙江建設“新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”的使命擔當和政治責任，推進“八八戰略”再深化、改革開放再出發，堅持新發展理念和穩中求進工作總基調，堅持疫情防控和經濟社會發展“兩手抓兩手硬”，以謀劃“十四五”規劃為引領，聚焦疫情長效防控、都市能級提升、產業轉型升級、農業農村發展、環境質量改善、服務保障提質，加快推進縣域治理體系和治理能力現代化，深入打好“九場硬戰”，高水平全面建成小康社會，高質量推進“雙城”戰略走深走實、落地成景，為打造縣域治理現代化婺城樣板努力奮斗。

綜合考慮內外部各種因素，建議2020年國民經濟和社會發展的主要預期目標為：地區生產總值增長6.5%左右，一般公共預算收入增長5%左右，固定資產投資增長15%以上，交通投資、高新技術產業投資、民間投資及生態環保、城市更新和水利設施投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長8%左右，城鄉居民收入增長高于經濟增長速度，節能減排指標完成省市下達目標任務。

為實現上述目標，我們將重點抓好以下六方面工作：

（一）聚焦疫情長效防控，推進社會治理現代化

堅持立足當前、放眼長遠、統籌兼顧，加快建立與疫情防控相適應的經濟社會發展運行秩序，在疫情大考中不斷推進社會治理現代化。

慎終如始防疫情。牢牢把握“外防輸入、內防反彈”防控策略，嚴格執行入境人員歸國事先報告、回婺“點對點”無縫對接、集中隔離醫學觀察制度，扎緊織牢“一碼一庫一平臺一指數”精密智控網，全員、全方位、全鏈條抓好閉環管控、精準防控。嚴格落實“449”管控作戰模式，守好“小門”，打好“黨建+巷戰”，筑牢基層單元防控防線。嚴謹扎實管控無癥狀感染者，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。有序推進學校復學復課，加強校園封閉管理，保障師生安全健康。

化危為機抓復工。全面落實穩企業穩經濟穩發展政策舉措，大力實施減稅減費減租減息減支共克時艱行動，千方百計創造有利于復工復產的條件，不失時機暢通產業循環、市場循環、經濟社會循環。搶抓后疫情時代產業格局重構、市場迭代機遇，加快布局數字經濟、生命健康、新材料等戰略性新興產業、未來產業，著力推進產業發展、市場開拓、人才培養、科技創新，推動復工復產過程變為轉型升級過程。大力發展數字經濟“一號產業”，在區塊鏈、物聯網、人工智能賦能實體經濟上持續發力，打造10個產業數字化改造樣板，新增上云企業350家，力爭數字經濟核心產業增加值增長15%。

平戰結合強治理。牢固樹立“全周期管理”意識，以保障生產生活秩序全面恢復、安全運行為重點，以深化“大數據+網格化”管控模式為抓手，著力提升社會治理科學化、精細化、智能化水平，加快打造人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。聚焦公共衛生服務、疾病預防控制、應急物資保障等重點領域，加快補短板、堵漏洞、強弱項，建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機制，提高重大突發公共衛生事件應對能力。加強疫情期間困難群眾兜底保障，滿足群眾衣食住行、安居樂業基本需求。

（二）聚焦都市能級提升，推進空間治理現代化

深入實施“金茶花”計劃，完善“一江、雙城、四帶”規劃布局，全面開啟城市賦能新篇章。

加速老城蝶變。狠抓城市有機更新，改造城中村30萬平方米、老舊小區33萬平方米、沿街立面20萬平方米、背街小巷7條，建成安置房38萬平方米。狠抓高鐵新城建設，圍繞“兩核、四帶、四片”規劃布局，打造融科創產業、公共服務、高尚居住、文化體驗等功能于一體的綜合性城市空間，創建“未來社區”省級試點；全面完成農房征收掃尾和國有土地上房屋征收，啟動實施婺江西路西延、解放西路西延工程，人民西路西延工程全線貫通，鐵路文化公園、博物館建成啟用。狠抓城北區塊開發，加快建設商貿綜合體、跨境電商產業園、建筑產業園，持續推進城市結構轉換、功能轉換。

力推新區發展。加快婺城新城區“二次出發”，著力理順園區管理體制和運行機制，整合提升各工業分區，創建省級經濟開發區。加快新城區與金華主城區融合步伐，實施金江南街北延、紫金南街南延工程，進一步拉開新城區發展框架。加大新宇宏騰生活廣場等商服項目盤活力度，萬泰公園大道購物廣場投入營業，金華五中成美校區主體完工，著力集聚人氣商氣。加快建設飛揚智能制造小鎮，今飛汽車摩托車零部件及智能制造裝備項目竣工投產，萬里揚年產20萬臺套商用車自動變速器、年產100萬臺套同步器項目開工建設；推進小鎮基礎配套一期工程EPC項目實施，縱三路等4條主干道路建成通行，小鎮客廳主體完工。

統籌南山開發。以長山國際設計走廊、石道畈全域土地綜合整治、烏啦烏兩頭烏產業文化園等項目為牽引，以白門線最美風情大道、白沙溪最美河流、南山漫道美麗風景線為脈絡，以美麗鄉村為節點，加快打造“南山國際慢城”。高品質推進仙源湖旅游度假區建設，完成度假區首期區塊和安地鎮控規編制，“十里桂花長廊”爭創國家3A級旅游景區，啟動建設中國垂釣小鎮、仙源時光小鎮。推進南山旅游特色化、融合化發展，積極開發復合型旅游產品，支持發展民宿經濟、鄉村旅游、健康養生、研學旅行等新業態，力爭旅游人數、旅游收入均增長20%以上。

完善基礎設施。235國道金武快速路建成通行，武義江大橋改建、二環西路（婺城段）優化改造基本完工，推進S313（45省道）、婺城瑯琊至蘭溪上華公路、杭金衢高速拓改二期、G60滬昆高速婺城互通及連接線、金義東城際軌道等工程，加快金華港婺城港區羅洋、柵川作業區和金華江、衢江航道建設，啟動實施S221省道（婺城段）、虹戴公路二期、甬金衢上高速（婺城段）等工程，建設“四好農村路”72公里。推進電網升級改造，開工建設110千伏對岳變，啟動110千伏筱溪變、工貿變前期。加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設。

（三）聚焦產業轉型升級，推進經濟治理現代化

以“兩鳥”理論為引領，搶抓新一輪科技和產業革命機遇，加快新舊動能同步提升和接續轉換，打造都市經濟轉型升級樣板。

盤活存量。以實施臨江工業園“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”行動計劃為抓手，推動制造業高質量發展，力爭全區規上工業總產值、增加值分別增長7.5%、7%。全面深化“畝均論英雄”“區域環評+環境標準”等改革，整治“低散亂”企業（作坊）60家，淘汰落后產能企業8家，盤活低效用地1200畝、閑置房產20萬平方米，完成廠房改擴建20萬平方米。大力推進建設用地復墾，進一步拓空間促發展。深入實施“鳳凰行動”“雄鷹行動”“雛鷹行動”，新增“個轉企”80家、“小升規”20家、“專精特新”入庫企業100家，新建小微企業園6個，完成企業股改6家、上市掛牌6家。優化提升現代服務業，實施商貿經濟振興“三三計劃”，鼓勵實體商貿業態創新、錯位發展；積極發展樓宇經濟，著力提高重點樓宇稅收貢獻率。發揮區城鄉建設投資集團有限公司、交通投資集團有限公司引領作用，推動國有資本做大做強。

做優增量。以省市縣長項目工程、“雙十大”百億項目為重點，實施省、市、區重點項目30個，完成投資58億元；政府及國有平臺投資項目160個，完成投資102億元。搶抓國家政策窗口期，全力爭取省“2+6”穩投資重大項目。完善招商工作體系，突出招大引強和產業集聚，引進內資27億元、外資1300萬美元。深入實施“婺星回歸”等工程，力爭引進海內外高層次人才100名，其中國家級、省級領軍人才6名，打造人才生態最優區。深度融入G60、金義科創大走廊，實施市級以上技改項目22個、科技項目5個，主導發布“浙江制造”標準2個，新增國家高新技術企業7家、省科技型中小企業60家、市級以上企業研發機構8家。促進房地產業、建筑業平穩健康發展。

優化服務。深入實施優化營商環境“10+N”行動，出臺優化營商環境20條意見，進一步打響“三服務·婺城家服務”品牌，下最大決心營造“政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快”的營商環境。深化“最多跑一次”“無證明城市”改革，聯動推進個人和企業全生命周期“一件事”改革，高效運行區鄉一體化“不見面交易”系統，進一步減材料、減環節、減時間、減次數。推進“無差別全科受理”向基層延伸，投放重點村（社區）綜合政務服務自助一體機16臺。深化投資審批制度改革，全面推行“標準地+承諾制”、重大項目“容缺審批”，加快實現一般企業投資項目全過程審批“最多80天”。深化商事登記制度改革，推進“證照分離”改革全覆蓋。

（四）聚焦農業農村發展，推進鄉村治理現代化

著眼鄉村經營和“五大振興”，深入做好新時代“三農”工作，加快推進農業農村現代化。

農業增效。實施糧食生產功能區提標改造，推進農田產能提升。加快建設婺南省級現代農業園區，安地鎮、竹馬鄉爭創市級特色農業強鎮。做大做強花卉苗木、高山蔬菜、富硒米等特色產業，打造萬畝茶花等“7大萬畝平臺”，推進“花博園”、長三角花木之窗休閑觀光產業園、東方紅林場花卉示范園建設，力爭國家地理標志農產品實現零突破。實施農業主體能力提升計劃，新增市級示范性家庭農場2家，培育新型職業農民200名。推動畜牧業綠色發展，新增省級美麗生態牧場2家、農牧對接綠色循環體3家。加強生豬增產保供，穩定和提高豬肉自給率。強化現代農業科技支撐，建設智慧農業云平臺，創建省級高品質綠色科技示范基地3個、農業“機器換人”示范基地1個。

改革增力。深化農村集體產權制度改革，依法促進農村土地經營權流轉交易、集體經營性建設用地入市，基本完成農村宅基地及住房確權登記發證。探索閑置農房激活機制，開展“共享農屋”試點。深化林業股份制改革，引導林權規范有序流轉，促進林業適度規模經營。深化“三位一體”農合聯改革，推進農合聯市場化、實體化運作。深化農村金融改革，繼續抓好農銀對接、農信擔保、小額扶貧貼息貸款等工作。加強涉農資金統籌整合，持續優化財政支農投入供給。完成嶺上鄉撤鄉和相關行政區劃調整。

富民增收。決勝精準脫貧攻堅戰，深入實施低收入農戶高水平全面小康計劃，低收入農戶人均可支配收入增長10%以上。推進“十鄉百村”鄉創行動，實施“兩進兩回”，全面落實鄉創“十個一”，建設鄉創示范帶2條、鄉創示范村15個、產業專業村30個、青創農場5個，總收入20萬元且經營性收入10萬元以上行政村實現全覆蓋。加大飲用水源地生態補償力度，因地制宜發展農村電商、林下經濟、來料加工等富民產業。實施“下山安居創富”工程，蔣堂移民新村二期主體完工，統籌謀劃安置區發展與群眾生產生活，確保搬得下、穩得住、富得起。

（五）聚焦環境質量改善，推進生態治理現代化

深入踐行“兩山”理念，全方位推進“婺城水·幸福城”“花滿婺城·幸福城”建設，以最好的生態環境集聚最優的資源要素。

全力治污。決勝污染防治攻堅戰，做好第二輪中央環保督察迎檢工作，深入實施藍天、碧水、凈土、清廢四大行動。加強工業廢氣、餐飲油煙、城市揚塵整治，疏堵結合管控秸稈焚燒，全面完成燃氣鍋爐低氮改造，持續改善空氣質量。鞏固“五水共治”成果，堅持和完善“河湖長制”，武義江雅畈段爭創省級“美麗河湖”，白沙溪三十六堰力爭入選世界灌溉工程遺產，穩步推進“污水零直排區”建設，加快實施金華江治理等重點水利工程，加強水源涵養生態功能區建設和保護，全面完成農村飲用水達標提標和小水電清理整改，爭創省級綠色小水電示范區，力爭三奪“大禹鼎”。加快“無廢城市”建設，長效推進危廢動態清零，深化農業面源污染治理。

美化環境。常態化抓好全國文明城市創建，開展基礎設施提升、城鄉精細管理等八大行動，全力攻堅薄弱環節和突出問題，堅決打贏文明創建榮譽戰。狠抓城市治堵保暢，加強交通陋習、超限超載整治。高水平推進市區三江六岸景觀優化提升工程，建設口袋公園5個、花漾街區10條。做好小城鎮環境綜合整治“后半篇文章”，啟動新時代美麗城鎮建設，力爭莘畈鄉、塔石鄉一般型美麗城鎮建設通過省級驗收，雅畈鎮、安地鎮創建省級樣板。加快建設新時代和美鄉村，新增美麗鄉村精品村5個、秀美村2個、A級景區村莊18個，創建省級新時代美麗鄉村達標村54個，爭創省美麗鄉村示范縣。加大“三改一拆”“治危拆違”力度，健全“兩違”防控長效管理機制，創建省“無違建區”。

綠色發展。健全源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態環境保護體系，加快推動形成綠色發展方式和生活方式，爭創省級生態文明建設示范區。完善生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置體系，臨江廚余垃圾處置項目建成運行，第二生活垃圾焚燒發電及飛灰填埋項目主體完工，創建省級高標準生活垃圾分類示范小區3個，力爭生活垃圾總量零增長和零填埋。推廣建設生態公廁、生態公墓、生態洗衣房，建成白龍橋鎮、雅畈鎮節地生態安葬點。推進婺城南山省級自然保護區、婺城九峰省級濕地公園、塔石梨樹源省級森林公園建設，創建省級森林城鎮4個、“一村萬樹”示范村5個。

（六）聚焦服務保障提質，推進民生治理現代化

堅持以人民為中心，持續保障和改善民生，讓改革發展成果更多更公平地惠及全區人民。

加快社會事業發展。推進“優學婺城·幸福城”建設。堅持教育優先發展，著力優布局、增投入、提質量、促均衡，爭創省教育基本現代化區。加強教師梯隊培養和輪崗交流，建設一流師資隊伍。深化“互聯網+義務教育”，提升教育信息化水平。深入實施學前教育“二十百”工程，普惠性幼兒園覆蓋率達83%以上。深化職業教育產教融合，支持民辦教育規范提升發展。投入4億元實施16個教育基建工程，啟動擴建環城二小，金華四中擴建、豐亭東路幼兒園全面完工。推進“人文婺城·幸福城”建設。深入傳承、開發優秀傳統文化資源，大力發展文化事業和“文化+”產業，持續開展文化走親、送戲下鄉等文化惠民活動，做強“民俗文化節”等特色品牌，推進公共文化服務“精準供給”。加強基層文化陣地建設，新建農村文化禮堂30個、圖書流通站2家、“悅讀吧”1家。推進“健康婺城·幸福城”建設。深化醫藥衛生體制綜合改革，不斷完善分級診療體系，做好家庭醫生簽約服務。實施婦幼保健機構標準化改造，啟動建設區中醫院、醫養中心、公共衛生管理中心，建成數字化即檢工作站50家，區人民醫院加強重點學科和特色?？平ㄔO。以省體育現代化區創建、省第十七屆運動會籌備為統領，推動群眾體育、競技體育、體育產業協調發展。加大品牌體育賽事引進、培育力度，辦好中國山水四項公開賽、婺城馬拉松賽、國際垂釣大賽等賽事活動。

完善社會保障體系。多措并舉做好穩就業工作，新增就業1萬人、失業人員再就業1800人，培養高技能人才700人，城鎮登記失業率控制在3.5%以內。強化勞動者合法權益保障，爭創省“無欠薪區”。大力推進靈活就業人員等群體參保擴面，城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險參保率分別保持在95%、99.5%以上。完善多元化社會救助機制，精準幫扶因病致貧家庭、殘疾人等群體，逐步提高最低生活保障水平。加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，新增省級示范型居家養老服務中心4家。支持國防和軍隊建設，做好國防教育、雙擁優撫工作，健全退役軍人服務保障體系。支持民族宗教、文物保護、慈善、外事、僑務、對臺、氣象、工青婦、老齡、紅十字等事業發展。

維護社會和諧穩定。推進“平安婺城·幸福城”建設，決勝防范化解重大風險攻堅戰，深入實施“雪亮工程”，完善立體化社會治安防控體系，推行“一警情三推送”工作機制，持續開展掃黑除惡專項斗爭、禁毒人民戰爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，不斷提升群眾安全感。健全公共法律服務體系，妥善做好法律援助、社區矯正等工作，全面完成“七五”普法任務。完善民情民訪代辦制，全力推動矛盾糾紛化解“最多跑一地”，創建省“無信訪積案區”。培育發展和規范管理各類社會組織，加強社會工作者、志愿者隊伍建設。開展第七次人口普查。狠抓生產、消防、交通、食藥等領域安全隱患排查治理，堅決遏制重特大安全事故發生。建成區應急指揮平臺，健全鎮級應急管理體系，加強應急救援隊伍建設，提升防災減災救災能力，爭創國家級山洪災害防治示范縣。全面完成第二輪農村危舊房治理改造。

三、加強政府自身建設

越是重任在肩，越要自身過硬。我們將以“兩強三提高”建設為抓手，大力推進政府治理體系和治理能力現代化，努力使政府工作實績更有“深度”、民生答卷更有“厚度”、幸福指數更有“溫度”。

要樹立爭創一流的志氣，以對標比拼推動趕超發展。聚焦聚力高質量、競爭力、現代化，牢牢把握時代坐標、戰略坐標、責任坐標、發展坐標，科學設定高質量發展指標體系，敢于、善于在全市全省全國發展大局中創先爭優。深化“四大四比”“曬拼創”“對標比拼勇趕超”等活動，以“比”找差距，以“學”補短板，以“趕”強實效，以“超”促發展，形成全區上下你追我趕、競相發展的良好氛圍。

要保持敢闖敢試的銳氣，以自我革命推動守正出新。深入踐行新發展理念，大膽破除傳統思維定勢和體制機制弊端，大力推動政府治理模式、服務模式創新，創造性貫徹落實上級決策部署，持續打造一批可復制、可推廣的“婺城樣板”。加快政府數字化轉型，健全線上線下融合的政務服務體系，深化應用“浙里辦”“浙政釘”和協同辦公系統，提升“互聯網+”政務服務、監管、督查成效，建設“掌上辦事之城”“掌上辦公之城”。

要砥礪敢于擔當的勇氣，以務實之風推動高效施政。加強政府執行力建設，大力實施項目化管理、責任制落實、時序化推進，完善全程跟蹤、督查通報、掛號銷號等制度，確保政府工作干一件、成一件。推進部門間“最多跑一次”改革，力破政府內部“中梗阻”。樹立重實干重實績導向，推動激勵機制和容錯糾錯機制細化落地，旗幟鮮明為干事者撐腰鼓勁，對“慵懶散”等現象動真碰硬。著力精簡會議和文件，切實為基層減負。

要堅持秉公干事的硬氣，以法治建設推動依法履職。推進行政復議規范化建設，落實政府常務會議學法、行政首長出庭應訴等制度，健全行政規范性文件備案審查和動態管理機制，不斷提高法治政府建設水平。深化政務公開，實現決策、執行、結果公開透明，持續提升政府公信力。認真執行區人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，及時辦理人大代表建議意見和政協委員提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和社會各界的建議意見。

要嚴守紀律規矩的正氣，以自律自省推動忠誠廉潔。自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅定不移做“不忘初心、牢記使命”的踐行者。以“清廉婺城”建設為引領，狠抓政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴格履行區政府黨組全面從嚴治黨主體責任，高標準嚴要求落實中央八項規定及實施細則精神，持之以恒正風肅紀。全力支持紀檢監察機關履行職責，加強重點領域、關鍵環節的風險管控和審計監督，嚴厲查處各類違法違紀案件。始終堅持“過緊日子”，嚴控“三公”經費支出，建設節約型政府。

各位代表，初心引領前行，使命催人奮進，實干成就事業。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委政府和區委的堅強領導下，凝心聚力、負重拼搏、久久為功，為高水平全面建成小康社會，全力推進“雙城”戰略高質量發展邁上新臺階努力奮斗！

 

 

 

 

 

《政府工作報告》名詞解釋

 

“115”工作法：十個一律、十個到位、五個模式。

“449”管控作戰模式：實行“定崗定人定責定時”四定管理，構建區、鄉鎮街道、村社、最小作戰單元“四級管控”模式，劃分“九大場景”制定統一標準化的九張作戰圖。

“1+4”盯防：一個密切接觸者，落實一個社區醫生、一名社區干部、一名片區民警和一名房東盯防。

“五步法”：對過卡人員采用一看、二問、三測、四核、五處置的流程進行檢查。

“47+N”企業：47家產值億元以上企業和“N”家配套企業、“四有”（有訂單、有物資、有人員、有防控方案）企業。

九場硬戰：實體經濟翻身戰、改革開放攻堅戰、都市能級提升戰、交通廊道突擊戰、民生改善持久戰、生態環境保衛戰、基層治理鞏固戰、文明創建榮譽戰、清廉金華推進戰。

民情民訪“五員代辦”模式：充分發揮區級領導、鄉鎮（街道）干部全員、各級代表委員、特聘人民調解員、專職網格員等“五大員”力量，創新實現“群眾點單、干部代跑”的新型信訪格局，著力營造和諧穩定社會環境。

“百千萬”服務工程：“千員進百村、千員進千企、千員進萬家”的“百千萬”線上線下直達服務工程。

兩化融合:信息化和工業化的深度融合，兩者在技術、產品、管理等層面相互交融，催生工業電子、工業軟件、工業信息服務等新興產業。

“百千萬”計劃：指打造百畝園區、千畝園區和萬畝園區。

一證通辦：公民個人僅憑居民身份證就可辦理相關事項，而不需要提供由政府機關產生的其他相關證明材料。

“標準地+承諾制”改革：政府在土地出讓前，明確地塊建設規劃、能耗、環境、投資強度、畝產稅收等一系列準入標準；企業拿地后與政府簽訂履行相關標準的承諾書，用以替代原先施工前需要辦理的諸多審批，實現快速開工。

R&D經費：全社會研究與試驗發展經費。

四好農村路：指實現“建好、管好、護好、運營好”農村公路的總目標。

兩定四分：“兩定”即定時、定點，“四分”即把生活垃圾分為餐廚（廚余）垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四類。

三字訣：源頭“減”量，餐桌“控”量，精準“分”類。

七部曲：提籃買菜→凈菜入戶→餐桌控量→光盤行動→精準分揀→精準投放→實現綠色時尚新生活。

教育發展“1353工作體系”：樹牢“1”個“優學婺城·幸福城”的總目標；確保打贏“3”場戰役：2019年省基礎教育重點縣摘帽殲滅戰，2020年通過省教育基本現代化區創建攻堅戰，2022年通過全國義務教育優質均衡區創建大會戰；全力實施“5”項工程：基礎設施提升工程、立德樹人工程、名校示范工程、名師引育工程、教育環境優化工程；完善“3”大教育保障機制：教育領導機制、教育發展機制、優師重教機制。

學前教育“二十百”工程：2019-2021年，新（改、擴）建公辦幼兒園20所，規范改造民辦幼兒園100所。

“雙富”工程：村集體創富、農民致富。

“四大”建設：大灣區、大花園、大通道、大都市區建設

一江、雙城、四帶：“一江”就是要圍繞婺江打造帶動婺城高質量發展的“中軸線”、都市新經濟的標桿；“雙城”就是要統籌做好老城區有機更新和新城區“二次出發”兩篇文章；“四帶”就是要圍繞婺江沿岸，打造綠色生態景觀帶、濱水宜居城鄉帶、都市經濟產業帶、便捷通暢交通帶。

兩核、四帶、四片：“兩核”為位于金華高鐵站前地區的交通樞紐核心和位于長湖公園的長湖灣活力核心；“四帶”為南北綠軸、濱江風光帶、鐵路文化帶、長湖休閑帶；“四片”為田園生態片、樞紐門戶片、濱江活力片和雙創智城片。

商貿經濟振興“三三計劃”：培育三大商貿綜合體：打造萬泰、城北兩大商業綜合體，謀劃引進奧特萊斯綜合體；打造三條夜經濟街區：古子城、小碼頭、萬泰酒吧一條街；培育三大商貿主體：恒大、永盛、帝壹城。

“2+6”穩投資重大項目：“2”是指搶抓窗口期爭取國家支持重大項目、搶抓實物量提速推進重點項目；“6”是指中央預算內投資項目、地方政府專項債券項目、企業債券發行項目、重大產業項目、數字浙江基礎設施建設項目、央企合作重大項目。

優化營商環境“10+N”行動：“10+N”營商環境便利化改革是今年省委改革辦以“最多跑一次”改革理念，圍繞“優化營商環境”主題推出的系列改革舉措，內容涵蓋企業開辦、企業注銷、不動產登記“一件事”、跨境貿易、納稅、提升執行合同質效、用水用氣報裝、用電報裝、獲得信貸、辦理破產便利化行動方案這10項主要政策，以及“N”項配套措施等內容，為企業提供跑腿更少、成本更小、速度更快、成效更好的服務。

五大振興：產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。

兩進兩回：科技進鄉村、資金進鄉村、青年回農村、鄉賢回農村。

鄉創“十個一”：聘請一批鄉創導師、培育一批“產業村長”、推出一批鄉創公益項目、制定一批鄉創政策、打造一批鄉創試點、創辦一所鄉村振興學院、設立一個鄉創產業基金、選樹一批“鄉創典型”、出臺一份鄉村振興年度工作報告、搭建一個鄉創平臺。

雪亮工程：以縣、鄉、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網格化管理為基礎、以公共安全視頻監控聯網應用為重點的“群眾性治安防控工程”。

一警情三推送：一個警情，一推送處警民警，智能研判現場辦；二推送責任民警，明晰責任跟進辦；三推送綜治平臺，部門聯動合力辦。

兩強三提高：強謀劃、強執行，提高行政質量、效率和政府公信力。