關于做好2021年義務教育階段學校招生入學工作的實施意見

金華市婺城區教育局關于做好2021年義務教育階段學校招生入學工作的實施意見

各義務教育階段學校：

根據《中華人民共和國義務教育法》、《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（中發〔2019〕26號）及《浙江省教育廳辦公室關于做好2021年義務教育階段學生招生入學工作的通知》（浙教辦基〔2021〕90號）、《金華市教育局關于2021年義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》（金市教基〔2021〕5號）等有關招生工作的系列部署要求，為促進依法辦學，規范義務教育階段學校招生入學工作，現就我區2021年義務教育階段學校招生入學工作提出以下實施意見：

一、總體目標

認真貫徹落實以國家和省、市關于規范義務教育學校招生工作的部署和要求，以推進義務教育均衡優質發展為目標，構建公開、公平、公正的義務教育學校招生制度，規范義務教育階段公辦、民辦學校招生秩序，推進義務教育公辦、民辦學校協調健康發展，全面提高義務教育學校辦學質量。

二、基本原則

（一）堅持依法保障適齡兒童少年入學原則。嚴格落實《義務教育法》、《未成年人保護法》、《浙江省義務教育條例》等法律規定，切實保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。各校必須確保學區內年滿6周歲的適齡兒童和2021年的小學畢業生全部按時進入小學和初中學習。

（二）堅持義務教育免試就近入學原則。深化義務教育學校招生改革，采取有效措施，完善招生政策，推進公辦民辦學校適齡兒童、少年免試就近入學全覆蓋。

（三）堅持公辦民辦學校同步招生的原則。全面實行公辦民辦學校同步招生，公辦、民辦學校同步報名，同步開展錄取，同步注冊學籍。

（四）堅持以流入地政府管理為主的原則。強化外來務工人員隨遷子女入學與居住證掛鉤，逐步將外來務工人員持有效期內我市公安機關簽發的《浙江省居住證》作為其隨遷子女入學的基本條件，根據《金華市區推行新型居住證制度積分量化管理實施細則（試行）》的要求，推進新型居住證制度積分量化管理制度，統籌解決符合政府規定接收條件的進城和外來務工人員隨遷子女（以下簡稱“務工人員子女”）的入學問題，依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的權益。

三、招生辦法

（一）規范入學年齡。2021年小學招生入學對象為：2014年9月1日至2015年8月31日間出生，年滿6周歲的兒童。確因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，報區教育局備案。

（二）嚴格落實免試入學要求。公辦學校按學區招生，按照適齡兒童、少年戶籍和法定監護人的常住地，結合義務教育學校布局現狀，相對就近安排入學。所有公辦、民辦學校不得以面試、評測等名義選拔學生，不得將各種競賽證書、學科競賽成績和等級證明等作為招生依據或參考。

（三）明確學校招生范圍。

1.公辦學校要嚴格按照就近入學要求按學區招收學生，金華市教育局審批的民辦學校，在金華市范圍內招生。婺城區教育局審批的民辦學校在婺城行政區（包括婺城區和開發區）范圍內招生。在婺城行政區范圍內招不足且有寄宿條件的民辦學校，經市教育局核準可以在本市域內的其他縣（市、區）補招。嚴禁義務教育段民辦學?？缡杏蛘猩?。

2.考慮到上浮橋、河盤橋區域拆遷原因，2020年上浮橋小學、河盤橋小學已經停止招生。原上浮橋小學學區內適齡兒童暫時安排在東市街小學入學；原河盤橋小學學區內適齡兒童暫時安排在站前小學入學。上浮橋小學、河盤橋小學學區不變，區域內規劃的新學校建成后，原學區內新生回歸到新建學校就讀。

3.金華五中成美校區學區范圍：原金華十中學區區域，以及白沙溪以東，330國道以北，華龍南街以西，臨江東路以南區域。原長山初中學區的新生可以在金華五中成美校區、瑯琊初中選擇其中一所學校入學。

其他學校學區不變。

（四）招生報名時間

1.小學：5月26日—28日，公辦學區內“戶房一致”人員子女及民辦小學招生網上報名。5月31日—6月2日，公辦小學完成學區內“房戶一致”人員子女錄??；民辦小學第一志愿錄?。▓竺藬党^招生計劃的組織電腦派位搖號）；有空余學位民辦小學完成調劑志愿錄取，并組織擬錄取學生注冊。6月3日，公辦小學政策性安排對象錄??；有空余學位的公辦小學公布第二批招生計劃。6月4日—5日，有空余學位的公辦小學組織學區內民辦未錄取且房戶一致學生，有戶無房、有房無戶、集體戶、投靠戶、掛靠戶的新金華人員子女報名。6月7日—8日，公辦小學完成學區內民辦未錄取且房戶一致學生、有戶無房、有房無戶、集體戶、投靠戶、掛靠戶的新金華人員子女分批錄取。6月9日，有空余學位的公辦小學公布第三批招生計劃；未完成招生計劃的民辦小學公布補招計劃。6月10日—11日，有空余學位公辦小學組織學區范圍內持有效期內的我市公安機關簽發的《浙江省居住證》或參加本市區職工社會保險滿12個月的隨遷子女報名；民辦小學補招計劃跨縣（市、區）報名。6月13日—15日，公辦小學完成學區范圍內符合條件的外來務工人員子女錄??；民辦學校進行補錄（報名人數超過招生計劃的進行電腦派位搖號），并組織擬錄取學生注冊。

2.初中：5月23日—25日，公辦學區內“戶房一致”人員子女及民辦初中招生網上報名。5月28日，民辦九年一貫制學校直升生、民辦學校承接協議生源提前錄?。ǚ蠗l件人數超過招生計劃數的，進行電腦派位搖號），并組織擬錄取學生注冊。5月29日—31日，公辦初中完成學區內“房戶一致”和符合條件的“有戶無房”人員子女錄??；民辦初中第一批錄?。▓竺藬党^招生計劃的組織電腦派位搖號）；有空余學位民辦學校完成調劑志愿錄取，并組織擬錄取學生注冊。6月1日，公辦初中政策性安排對象錄??；有空余學位的公辦初中公布第二批招生計劃。6月2日—3日，有空余學位的公辦初中組織學區內民辦未錄取且房戶一致學生，有戶無房、有房無戶、集體戶、投靠戶、掛靠戶的新金華人員子女報名。6月5日—6日，公辦初中完成學區內民辦未錄取且房戶一致學生、有戶無房、有房無戶、集體戶、投靠戶、掛靠戶的新金華人員子女分批錄取。6月7日，有空余學位的公辦初中公布第三批招生計劃；未完成招生計劃的民辦初中公布補招計劃。6月8日—9日，有空余學位公辦初中組織學區范圍內持有效期內的我市公安機關簽發的《浙江省居住證》或參加本市區職工社會保險滿12個月的隨遷子女報名；民辦初中補招計劃跨縣（市、區）報名。6月11日—12日，公辦初中完成學區范圍內符合條件的外來務工人員子女錄??；民辦學校進行補錄（報名人數超過招生計劃的進行電腦派位搖號），并組織擬錄取學生注冊。

（五）報名錄取辦法

1.堅持公民同招網上報名“一證通辦”。按照“最多跑一次”改革要求，今年開始義務教育階段學校入學招生全面實行無紙化網上報名。監護人登入“金華市區招生管理系統”填寫招生入學信息，進行報名、錄取、公布結果等整個流程均在招生管理系統中進行。

2.明確公辦民辦學校報名條件。公辦學校按照教育行政部門確定的招生范圍和招生計劃，以“房戶一致優先”和“區域內統籌安排”相結合為原則，免試就近招收學生。完成學區內學生的錄取后有空余學位的，可分批組織學區內“有房無戶”新金華人員子女和父母一方持有效期內的我市公安機關簽發的《浙江省居住證》或一年內參加本市區職工社會保險滿12個月（因疫情防控需要允許補繳的除外）的隨遷子女報名。

符合在我區公辦義務教育學校入學條件的，符合在當地公辦學校入學有關政策規定的適齡兒童、少年，均可參加我區民辦學校入學報名。

符合入學及報名條件的適齡兒童、少年，在家長的指導下報讀義務教育學校，自愿選擇公辦學?；蛎褶k學校，不能兼報。選擇民辦義務教育學校的，每個適齡兒童、少年填報1所民辦學校參加電腦隨機錄取，并可填報1個民辦學校調劑志愿。報名時均應由其父母（或其他法定監護人）在規定時間登陸“浙里辦”-金華市義務段招生管理系統，登記入學信息。不符合入學及報名條件的平臺不予登記。

3.規范公民辦學校錄取程序。

（1）公辦學校錄取程序。公辦學校如果學區內戶籍生報名人數超過當年學校招生計劃數的，由區教育局統籌，按戶籍遷入時間等因素考慮，公開、公正、平穩、有序實施分流。各公辦學校按以下順序逐批錄取，額滿為止。

①戶房一致。適齡兒童、少年戶口與父母（法定監護人）的完全產權住房一致的原則確定學區（房戶截止時間為4月30日）。

②有戶無房。適齡兒童、少年出生戶籍登記就隨父母（法定監護人）一方在祖父母（外祖父母）處，且在市區范圍內無私有住房，按戶口所在地確定學區。

③有房無戶。適齡兒童、少年的父母（法定監護人）有完全產權住房，但戶籍未遷入的，按房產登記時間順序依次錄取。

④集體戶、投靠戶和掛靠戶。適齡兒童、少年及父母（法定監護人）戶籍在集體戶、遷移投靠到直系親屬名下或掛靠在非直系親屬名下的，且在市區范圍內無私有住房。

⑤無房無戶。適齡兒童、少年及父母（法定監護人）持有金華市公安機關簽發的《浙江省居住證》或父母一方參加本市區職工社會保險滿12個月（因疫情防控需要允許補繳的除外）的。

對于未能進入申請學校，在區屬學校還有空余學額的前提下，符合規定的適齡兒童、少年，由教育局根據批次統籌安排到有空余學額的學校。普通義務教育學校停止招收各類特長生。2021年1月1日起新購買的私有住房，三年內只接受一戶家庭適齡子女入學報名。

（2）民辦學校報名人數未超過核定的招生計劃數的，一次性全部錄取。報名人數超過民辦學校招生計劃數的，實行電腦隨機派位錄取。實行電腦隨機派位錄取的民辦學校，招生平臺核驗通過的報名人員全部參加電腦隨機派位錄取。電腦隨機派位錄取須有公證機構參加。補招報名人數超過招生計劃數的，也須實行電腦隨機派位方式錄取。

（3）民辦九年一貫制學校的學生可以直升。其小學報名人數少于初中計劃數的，一次性全部錄取，剩余學額面向婺城行政區統一招錄；其小學報名人數多于初中生計劃數多的，也須實行電腦隨機派位方式錄取。從2021年起，參加直升報名的小學生畢業生在該校就讀年限不得少于3年。

（4）民辦九年一貫制學校直升錄取生源，在網上平臺報名核驗后，提前安排錄取。民辦學校的錄取結果要及時公布，家長需要在規定時間內在網上報名系統進行確認，并按要求到擬錄取學校進行注冊。逾期未注冊的學生，視為放棄錄取資格。民辦學校不得拒絕接收經電腦派位確定錄取資格且在區教育局規定時間內報到注冊的學生。

（5）在民辦學校已報名但未錄取的兒童、少年，根據本人意愿可以繼續參加未招滿的民辦學校報名，也可以進入公辦學校報名。民辦學校補報人數超過補招計劃的，也須實行電腦隨機派位方式錄??；在公辦學校報名后根據公辦學校已招生錄取的實際情況統籌安排。

（六）妥善落實有關適齡兒童少年入學

列入政策性安排入學對象，須根據區級及以上黨委、政府及有關部門出臺的相關政策，經有關主管部門和區教育局審核研究同意后，由區教育局統籌安排。

1.烈士子女、符合條件的現役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優撫對象子女入學，按《金華市教育局 金華軍分區政治工作處 金華市雙擁領導小組辦公室關于貫徹落實〈軍人子女教育優待辦法〉的實施意見》（金市教基〔2019〕25號）等教育優待政策予以落實。國家綜合性消防救援隊伍人員子女 按照《浙江省應急管理廳浙江省教育廳轉發應急管理部教育部關于做好國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女教育優待工作的通知》（浙應急人事〔2019〕37號）妥善安排。

2.港澳同胞、臺灣同胞、華僑華人子女入學，按《浙江省教育廳 浙江省人民政府僑務辦公室關于進一步做好華僑華人子女回國就讀中小學和幼兒園工作的若干意見》（浙教基〔2010〕150號）、《浙江省教育廳 浙江省人民政府臺灣事務辦公室關于進一步做好臺胞子女就讀中小學和幼兒園工作的若干意見》（浙教基〔2011〕35號）等政策，享受與本地戶籍適齡兒童、少年同等待遇，在監護人戶籍所在地和實際居住地學校就近入學。

3.人才子女入學，按《中共金華市委人才工作領導小組辦公室等6部門關于印發〈“智選金華”優秀高校畢業生聚集工程實施細則（試行）〉的通知》（金人社發〔2018〕98號）《婺城區企業人才子女入學暫行辦法》（金婺人社〔2019〕45號）等政策予以落實。

4.特殊兒童少年入學。要教育動員殘疾兒童、少年的父母（法定監護人）送其子女到相應的學校入學。適齡的視障兒童到省盲人學校（招生聯系電話：0571-63461643）報名入學，適齡的聽障、智障兒童到金華市特殊教育學校（招生聯系電話：89139502，89139501）報名入學。適齡的輕度殘障兒童、少年可到本區學校隨班就讀，適齡的重度殘障兒童少年由所在學區學校送教上門。

四、工作要求

（一）全面推行“陽光招生”。各義務教育段學校要制訂招生工作實施細則，要把招生政策、報名條件和學區范圍、招生計劃、招生程序和辦法、咨詢投訴電話、招生結果和新生名單等信息在招生系統或學校公示欄公布，為家長、學生提供咨詢、指導和服務。同時，要向社會公布投訴電話和投訴信箱，及時處理群眾來信來訪和咨詢。任何學校不得發布虛假招生信息，招生簡章和招生廣告須提交區教育局審查備案。

（二）嚴格控制班額。要按照《浙江省教育現代化縣（市、區）評估操作標準》要求嚴格控制班額。電子學籍管理系統中將嚴格設置學校的班級數和班額數。隨機分班，不舉辦任何形式的重點班、特長班，嚴禁義務教育階段分大小班、快慢班，同年級學生人數均衡編班，均衡配置校內教育教學資源。

（三）落實“控輟保學”主體責任。學區所在學校及鄉鎮人民政府或街道辦事處要切實履行義務教育控輟保學法定職責，重點排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。要杜絕父母或其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童、少年入學接受義務教育或造成輟學。

（四）嚴格執行招生計劃。學校應嚴格執行區教育局下達的招生計劃，執行情況與規范辦學考核掛鉤。對學校違規招收的學生，一律不得遷移學籍檔案。為確保適齡兒童少年的入學權利，適齡兒童少年入學遇到特殊情況，學校無法確定的，由收到報名申請的學校統一匯總，報區教育局進行界定。經區教育局界定的學生，學校不得拒收。

（五）規范義務教育階段中小學收費行為。嚴禁義務教育階段中小學收取或變相收取擇校費。義務教育階段公辦中小學除城市學校住宿費外，不得向學生收取學雜費、借讀費、課本費等任何行政事業性收費。嚴禁以任何名義、任何形式向學生收取不符合國家、省規定的費用，嚴禁義務教育階段學校收取與入學掛鉤的捐資助學款。民辦中小學應嚴格按照物價部門核準的收費標準收費，并要求在招生簡章中公示收費標準。

（六）強化學籍管理。根據《浙江省義務教育階段學生學籍管理辦法》（浙教基〔2017〕43號）規定：學校負責學生學籍信息的收集、匯總、校驗、上報等工作，應用學籍系統開展日常學籍管理工作，確保信息真實、準確、完整。受理學生學籍的建立、變更及畢（結、肄）業申請，在規定時間內向主管教育行政部門報核；當學生學籍信息發生變化時，應及時通過學籍系統更新。學校應在學生入學之日起一個月內通過學籍系統為其建立學籍檔案。學籍管理實行“籍隨人走”。學校違規招收的學生，一律不得遷移學籍檔案。

（七）加強學校間的溝通與協調。各校要顧全大局，加強合作，多提供服務，不設置門檻，避免招生工作中的推諉、扯皮和無序競爭。任何學校和個人不得以任何借口將符合義務教育入學條件的兒童、少年拒之門外，對于招生過程中出現的矛盾和問題，要及時進行疏導，切實加以解決，樹立學校良好的社會形象。

為方便家長了解今年招生工作的有關事項，招生相關文件及信息均會及時在婺城教育公眾號公布，同時公布各學校的報名咨詢電話（見附件2）。婺城區教育局義務教育招生咨詢電話：82319204（教育科）；舉報投訴電話：82338354。

（八）加強對招生工作的組織領導。區教育局成立義務教育階段學校招生工作領導小組：

組  長：李  剛

副組長：朱育清 王芯育 鄭建忠 倪寧健 張根有 胡崇祿

成  員：教育局中層負責人  各中小學法人、書記

切實加強對義務教育階段學校招生工作的領導、監督和管理，嚴格執行省、市、區教育行政部門關于義務教育階段招生工作的各項要求。各義務教育階段學校要成立以校長為組長的招生領導小組，并設立政策宣傳組、信息核驗組、服務指導組、調查監督組、材料建檔組等工作小組，明確分工，責任到人。

（九）加強對招生工作的執紀問責。區教育局、學校暢通招生入學咨詢和舉報渠道，主動接受家長和人民群眾的監督。招生結束后，區教育局要對轄區內學校逐校排查，堅決糾正和查處招生過程中各種違規違紀行為。對于造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任，依照有關規定給予減少下一年度招生計劃，停止當年招生和直至吊銷辦學許可證等處理。區紀委派駐第四紀檢組全程監督招生工作，依規依紀查處招生工作過程中的違規違紀行為，確保義務教育階段學校招生工作規范平穩有序進行。

（十）積極推進義務教育均衡優質發展。大力推進義務教育標準化學校建設，加強學校德育教育工作，開展文明校園建設，不斷深化課程改革，積極推動教師有序合理流動，引導優秀教師向崗位空缺的相對薄弱學校，特別是農村學校合理流動。通過集團化辦學發展中堅力量，建立以優質學校為主體的教育共同體，通過“互聯網+義務教育”結對幫扶等有效措施加快優質教育資源向相對薄弱學校和農村學校輻射，提升教育資源、教師資源的利用率，不斷提升相對薄弱學校的辦學水平，促進義務教育均衡優質發展。要向學生及家長廣泛宣傳中考招生政策的改革變化，尤其是要宣傳省一級重點普通高中定向分配招生名額以初中畢業生人數為主要依據按比例分配到初中學校的政策。

五、本實施意見由區教育局負責解釋。

附件：

1.婺城區2021年義務教育段招生工作日程安排

2.婺城區2021年義務教育段學校招生咨詢方式

金華市婺城區教育局

2021年5月18日

抄送：市教育局，區府辦，吳冠頻副區長。

金華市婺城區教育局             2021年 5月18日印發

附件1

2021金華市區義務教育學校招生工作

日程安排

小學：

備注：如需調整時間的，將另行通知。

初中：

備注：如需調整時間的，將另行通知。

附件2：

2021年婺城區初中招生咨詢方式